정부는 도심지역의 대형 건물을 관통하거나 옥상 또는 건물 지하를 지나가는 도로나 철도 건설을 허용하는 등 입체적 도시계획을 시행해 나가기로 했다. 또 화장(火葬)문화의 활성화를 위해 공동묘지 이외의 녹지에서 납골당을 설치할 수 있도록 했다. 건설교통부는 이같은 내용을 골자로 한 '도시계획시설기준에 관한 규칙' 개정안을 입법예고, 시행키로 했다. 개정안에 따르면 시장·군수 등 지방자치단체장은 도시공간을 효율적으로 이용하기 위해 도로나 철도의 상·하부에 임대용 공동주택이나 교통·운수시설, 근린생활시설(단란주점·안마시술소 제외), 공공시설 등을 설치할 수 있다. 이에 따라 도로와 철도부지 소유자들은 재산권 행사가 일정부분 허용되고 가용토지가 모자라는 대도시의 토지이용 효율이 크게 높아질 것으로 보인다.