본 방송은 '일자리방송' 홈페이지의 '일자리와이드' VOD 다시보기 코너에서 보실 수 있
습니다.

http://www.jcbn.co.kr


新노인일자리 창출 프로그램‘탑골서베이’란?
서울노인복지센터에서는 고령자취업알선사업을 통해 2004년부터 일반 리서치업계에 설문조사원으로 어르신
들의 취업알선사업을 진행하고 있었는데요. 참여정부 출범 이후 리서치업계는 비약적인 성장이 있었으며
많은 리서치회사가 설립되었다고 합니다.
이에 서울노인복지센터에서는 노인의 경륜을 충분히 살릴 수 있는 신규 일자리인 탑골서베이 사업을 개발하
게 되었습니다.

탑골서베이의 개발 목적?
기존 시장조사나 설문조사가 대부분 전화나 인터넷을 활용하는 조사가 많은 부분을 차지하지만 신뢰도가 반
드시 확보되어야 하거나 중요한 조사는 조사원이 직접 방문하는 면접 설문조사로 이루어지는데요. 예전에
는 이러한 부분에서 대학생이나 주부 등이 주 구성원으로 활동하였으나 대학생이나 주부들이 조사 신뢰도
를 떨어트리거나 조사 일정을 조정하는데 많은 어려움이 있었다고 합니다.
대기업이나 공직에서 퇴직한 고령자들이 조사 업무를 수행하는 경우 설문대상자 초기 관계 형성에 용이하
고 기업의 특성을 누구보다 잘 알고 있어, 대학생이나 주부보다 높은 업무능력을 보여 시장에서의 자립가능
성을 확인되면서 본격적으로 시작하게 되었다고 합니다.

선발기준?
설문조사원 구성원 선발 시 고졸이상의 학력을 소지한 대상자로 한정하였고요. 설문조사원으로서의 업무능
력과 활동의지를 가장 우선적으로 고려하여 선발하였다고 합니다. 이는 초기 사업단으로 시장에 자리 매김
하기 위해 설문조사의 질을 확보해야 하기 때문이었습니다.

홍보와 마케팅은?
정기적으로 서울지역에 있는 대학연구소와 대학원 등을 방문하여 직접 홍보 및 마케팅을 진행했고요. 리플
렛을 제작함에 있어서도 고령자의 활동적 이미지를 강조하여 참여자들의 사진을 넣었다고 합니다. 제작된
리플렛을 기업체나 관공서를 직접 방문하여 배포하고, 설문조사를 할 때에도 기업마케팅 부서에 리플렛과
명함을 전달하였다고 합니다.
이렇게 홍보할 때 담당자뿐만 아니라 사업단 구성원들이 적극적으로 대학과 리서치 업계를 방문하여 사업
단 홍보와 조사 수주를 받는 등 활동의 역동성을 확보하였습니다.

진행방식?
회장, 총무, 간사, 검증원을 각각 선임하여 각 역할에 따른 업무분장을 통해 사업운영의 효율성을 높였다
고 하는데요. 조사 의뢰가 접수되면 어떤 사람에게 조사를 맡길지를 결정짓고요. 다음으로 조사 업무 오리
엔테이션을 진행, 각 담당자가 설문조사 업무를 진행, 검증원이 설문지의 오류 확인 및 검증 등의 역할을
담당했습니다.
모든 설문업무가 마감되면 개별적으로 임금을 지급해 주는 형식으로 사업을 진행했다고 합니다.

평균 보수?
보수는 기본급여, 활동수당, 업체수당으로 구성되어 있는데요. 기본 급여는 노인일자리사업 경비이며, 활동
수당은 사업단이 직접 수주한 조사업무 수행수당으로 설문지 건당 급여를 지급한다고 합니다. 그리고 업체
수당은 일반리서치 업계에서 직접 참여자에게 지급하는 설문수당으로 이것 또한 설문지 건당 급여를 받는
다고 합니다.

운영성과?
탑골서베이를 진행하면서 리서치업체에서는 면접설문조사원을 조사별로 개별 평가하여 조사업무능력에 따
라 그룹별 관리를 함으로써 시장에서의 경쟁력을 확보 할 수 있었고요. 사업단으로 운영함으로써 설문지별
특성을 분석하는 능력, 사전 연락, 대면기법, 설문지 내용이해 등 직무에 대한 상호간의 know-how 공유를
통해 구성원들의 전문능력을 향상시킬 수 있었다고 합니다. 또 노령자에 대한 이미지 제고 및 추후 연구에
조사원으로 활용할 것을 약속하는 등 이중 효과를 거둘 수 있었습니다.

추진방법?
우선 첫 번째로 담당자의 설문조사와 리서치 등 사회조사에 대한 높은 이해가 필요합니다. 또 업계특성상
설문조사 수행 후 임금지급이 짧게는 한 달, 보통 3개월, 길게는 6개월 이후에 지급되는 경우가 많은데 이
문제가 해결이 되어야 할 것이고요. 세 번째로 참여자 선발 시 참여자의 경제적 상황보다는 업무능력과 성
실성을 우선 고려하여야 할 것입니다. 네 번째로 조사의 질이 떨어질 경우 시장참여가 원천적으로 폐쇄되
는 것이 현실인데요. 설문조사의 질을 유지하기 위한 정기적인 훈련과 workshop 등이 필수적으로 이뤄져야
할 것입니다.

학교보안당직자 파견사업이란?
학교보안당직자 파견 사업은 시흥시니어클럽에서 처음 개발한 신규 노인일자리사업인데요. 초·중·고등학
교의 보안당직자 파견 계약을 수주 받아 노인들에게 일자리를 제공하고 있다고 합니다.

학교보안당직자 파견사업의 목적?
고령자 적합 직종에 대한 일자리 창출을 위한 시장조사를 통해 준 고령자의 취업이 점점 어려워지고 있지
만 경비나 청소 등 단순노무직은 타 직종보다 고령자 취업이 용이하고 참여하고자 하는 어르신들이 많음을
알게 되었다고 합니다. 초기에는 아파트 및 상가 등에 경비원을 취업시키는 인력파견형으로 사업을 실시했
는데요. 일반 경비보다는 공공기관 경비가 근무여건 및 급여 조건이 월등히 좋다는 것을 알게 되면서 조사
를 해보니 대부분의 학교 및 공공기관은 보안당직업무를 사설경비업체에 아웃소싱 하고 있어 진행하게 됐다
고 합니다.

사업 추진 형식?
처음 사업개시에는 학교 수주를 얻을 수 없었다고 합니다. 사업개시 다음해인 2005년부터 사업단 대표와 담
당자의 부단한 노력과 지역구 국회의원과 시교육청 등의 협조와 지원으로 21개 학교에 보안당직자를 파견하
는 쾌거를 얻을 수 있게 됐다고 합니다. 그 다음해인 2007년에는 31개교를 수주받아 단장을 비롯해 37명의
어르신이 사업단에서 활동 할 수 있게 되었다고 합니다.

학교보안당직자 파견사업의 운영성과?
참여자 측면에서의 성과를 본다면 사업단 운영에 소용되는 최소경비 외의 모든 수익을 참여자 및 지역 사회
에 환원하는 것을 목적으로 하고 있어 일반사설 업체에 비해 월 5만원에서 10만 원 정도의 급여를 더 지급
할 수 있었고요. 또한 업무상 과실로 인해 발생하는 제반경비를 최대한 회사경비로 처리토록 하고 있습니
다. 퇴직연한을 두지 않아 70세 이상 초고령자도 30% 이상을 차지하면서 편안한 마음으로 일할 수 있는 환
경이 마련됐다고 할 수 있습니다.

성공요인?
본 경비원 파견 사업단은 참여노인이 대표가 되어 별도 법인을 설립하여 운영하고 있다고 하는데요. 경비
원 파견을 단순 취업연계인 인력파견형으로 실시하지 않고, 임직원과 일하는 노인이 일체가 되어 일하는 노
인이 주인이 되는 노인 공동체를 만들어 가고 있다는 평가를 받고 있습니다.

사업확대를 위한 효율적 운영방법?
우선 관리사업장을 증가시키는 데에는 학교의 행정실장과 보안당직자로 근무하는 참가자들을 적극 활용하
면 좋은 결과를 얻을 수 있을 것입니다. 또한 지역 경찰서 담당자와 협력적인 관계를 형성해 놓으면 법규
에 대한 문의가 용이하고 응급상황 발생 시 협력을 구할 수 있어 큰 도움을 받을 수도 있겠죠.