UN 국제경제사회문화적 권리 9 조 및 11 조에 대한 항의 전문



Protest based on article 9 and clasue 11th of UN International Covenant on Economic, social, and cultural rights

제목 : 경로 연금 85,000 원은 연금이라고 할 수 없다 .  

Title: Pension of 85,000won is not a pension at all.

1. 한국은 급격한 고령화와 그리고 핵가족으로 부모부양의무가 희박해지면서 65 세 이상 노인 중에는 부부단독가구 , 독거노인의 수가 증가하고 있습니다 .

이들은 노후준비가 미비하여 60 세 이상의 40.1% 가 자녀 또는 친척지원으로 생활비나 용돈을 마련하고 있는 것으로 조사되었으며 ( 2004 년 고령자통계 ), 개인 소득이 빈곤선이하인 40 만원 미만인 경우가 65.3% 에 달하고 있는 실정 입니다 . ( 통계자료 참조 , 보건복지부 2004 년도 전국 노인생활실태 및 복지욕구조사 ).

1. With number of senior citizens rapidly increasing, and nuclear families on the rise, children supporting their elderly parents are becoming rare. Of senior citizens above 65 years old, the number of childless elderly couples and seniors living alone are increasing. According to statistics from 2004 census conducted on senior citizens, more than 40.1% of seniors above 60 depend on their children or relatives for maintaining their living, and 65.3% earn 400,000Won per month, which is below the poverty line.(Please refer to the statistics prepared by the Department of Welfare on Living status of senior citizens and Demand for Assistance in 2004.)

한국정부는 이러한 대책으로 저소득 , 취약계층의 노인을 대상으로 기초생활수급자를 선정 ( 약 5%) 최저생계비를 지원하고 있으나 기초수급대상자 선정에 직계 1 촌 이내에 부양가족이 있으면 수급제외대상입니다 .  또한 65 세 이상 중 재산이 9,800 만원 이하인 노인들을 대상으로 1 인당 85,000 원의 경로연금을 지급하고 있습니다 . 그러나 기초생활수급과 경로연금은 연금이라고 하기에는 너무 적은 액수로 국가가 짊어져야할 사회구성원의 인간적 삶을 회피하는 처사입니다 . 또한 기초생활수급의 엄격한 제한은 자식의 부양의무만을 강조한 것으로 많은 수의 노년층을 아무런 생계 대책이 없는 사각지대에 몰고 있습니다 . 

The Korean government selects recipients for minimum living standard aid from low income and vulnerable senior citizens(about 5%of all senior citizens). However, any senior citizens who have first degree of kinship, such as a son or a daughter, are precluded from the selection. Senior citizens above 65 years old and having assets below 98,000,000 won are given pension of 85,000Won per person a month. However, the minimum living standard aid and the pension are too low a sum to be called pensions and fall far short of meeting living costs of the senior citizens. The strict limitations on recipients of the minimum living standard aid only emphasis providing support by the family members and puts majority of the senior citizens without any assistance for their livelihood.

2. 따라서 노년층의 이러한 불안전한 사회안정망은 UN 의 사회권 9 조 및 11 조 위반으로 모든 국민이 누려야할 적당한 생활수준에 위배되는 사항입니다 . 따라서 노년층 중 차상위 계층까지라도 기초생계가 가능한 최저생계비를 연금으로 지원하는 것이 마땅하며 , 한국정부는 이러한 노력을 가속화해야한다고 생각됩니다 .

2. The above government policies are in direct violation of the article 9 and clause 11th of the UN bill of social rights. The Korean government should provide a pension to every senior citizens regardless of their social background.

3. UN 의 사회권에 입각하여 위와 같은 한국 정부 정책에 대해 UN 의 권고가 있어야 된다고 생각됩니다 .

3. Therefore, based on the bill of social rights of UN, the UN should issue a warning to the Korean government's policies on the senior citizens.

< 검토사항 2>

제목 : 20 만원 일자리는 일자리라고 볼 수 없다 .

Title: Jobs that pay only 200,000Won cannot be called Jobs at all

1. 일자리는 어떤 목적을 가지고 노력하여 하는 노동으로서 , 그에 상응한 보수가 따라야 하며 , 그 보수는 생활을 영위 할 수 있는 수준이 되어야 합니다 . 또한 UN 의 사회권 6 조에도 이러한 내용을 표기하고 있습니다 . 그러나 현재 정부가 추진하고 있는 60 세 이상 노년층의 사회적 일자리는 13 만개에 이르면서도 한 달에 20 만원 정도 밖에 지급되지 않습니다 . 그나마 그것도 7 개월에 끝나는 사업으로 고용의 안정성과 지속성을 보장하지 못하고 있는데도 불구하고 한국정부는 국민의 세금으로 만든 공공적인 일자리 , 그리고 최저생계비도 안 되는 20 만원을 일자리라고 하여 모든 통계에 포함시켜 잡고 있습니다 .

1. A job is in which a worker puts in a labor for a purpose, and the job should pay a salary that matches the labor put into the job. The salary should be of an amount that will enable the worker to maintain a living. This is stipulated in the article 6 of the UN bill of social rights. Although the Korean government is currently working to create over 130,000 jobs for senior citizens over 60 years old, the jobs will pay only 200,000 won per month. What's more, these jobs will be terminated after 7 months, failing to guarantee job security or sustainability. However, the Korean government is including these jobs in various census as the government's endeavors to create jobs for the senior citizens when in fact the jobs pay 200,000 won, which is far below the minimum cost of living in Korea .

나이편견과 기타 사회적 영향으로 갈 곳 없는 노년층은 그것이라도 하기 위해 줄을 서고 있습니다 . 그러나 일자리라면 최저생계비에 준하는 급여를 지급해야하며 , 이를 통해 노년층의 자존감을 회복하도록 해야할 것입니다 .

Senior citizens who are subjected to prejudice by age and other social factors, have no choice but to line up for  even these low paying jobs. The jobs should at least pay a salary that can cover the minimum cost of living, which could restore self reliance on the senior citizens.

  따라서 UN 의 사회권에 입각하여 위와 같은 한국 정부 정책에 대해 UN 의 권고가 있어야 된다고 생각됩니다 .

Therefore, based on the bill of social rights of UN, UN should issue a statement on the policy of the Korean government regarding the job creation for the senior citizens.